莫道春光難攬取，四月芳菲花競(jìng)開。

4月10日，省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行研判：一季度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)受住了疫情沖擊，總體上保持穩(wěn)定和逐步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線與時(shí)間賽跑，復(fù)工復(fù)產(chǎn)趕進(jìn)度，要把疫情耽誤的時(shí)間搶回來，把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利沖擊降到最低。

一季度，我省堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在以變應(yīng)變中搶抓機(jī)遇、苦練內(nèi)功，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要成效，新興動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)基本確立，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展凝聚起復(fù)蘇的力量。

經(jīng)受住疫情沖擊，湖南經(jīng)濟(jì)總體保持了穩(wěn)定

3月以來，湖南經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇“技能”全面“解鎖”，正在有效對(duì)沖此前兩個(gè)月的疫情影響。

位于寧鄉(xiāng)高新區(qū)的萬鑫精工，是湖南唯一一家減速機(jī)制造企業(yè)。“最近幾天的訂單增速達(dá)到40%左右。”董事長(zhǎng)周清泉介紹企業(yè)復(fù)蘇“密鑰”：提升“智造”能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，全省15927戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)開復(fù)工率99%，重點(diǎn)調(diào)度的738戶制造業(yè)企業(yè)全部復(fù)工。制造業(yè)回穩(wěn)，為湖南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供有力支撐。

企業(yè)穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn)。各地開啟“云招聘”，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車等返崗穩(wěn)崗措施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出“加速度”。全省已有992萬農(nóng)民工返崗，建檔立卡貧困勞動(dòng)力復(fù)工實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。

疫情暴發(fā)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不可避免。從湖南前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)來看，盡管主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但仍好于全國(guó)平均水平。尤其是投資增速，位居全國(guó)前列。

今年春節(jié)期間，常益長(zhǎng)鐵路、張吉懷鐵路的幾處重要隧道工程一直保持封閉施工，沒有受疫情影響停工。2月復(fù)工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——長(zhǎng)沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目，如今施工繁忙，力爭(zhēng)廠房7月封頂，助力湖南搶灘5G發(fā)展。

至3月底，3841個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部滿崗復(fù)工，新開工投資5000萬元以上項(xiàng)目1754個(gè)，為去年全年的41.2%，其中3月當(dāng)月新開工960個(gè)；160個(gè)年度省重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。湖南復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作受到中央調(diào)研組肯定。

以重大項(xiàng)目穩(wěn)投資，湖南穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面。省發(fā)改委主任胡偉林在3月25日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示：今年投資目標(biāo)不變，計(jì)劃投資總額約2.8萬億元，同比增長(zhǎng)10%。

“兩山”(岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園)、湘江新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)加快建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能快速聚集。規(guī)模工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)、衛(wèi)生及醫(yī)藥用品制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)較快。

疫情沖擊下，一些新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的逆勢(shì)而上，讓人“驚喜”?？夏醽嗸r花、波士頓龍蝦、日本紙尿褲、歐洲護(hù)膚品……疫情期間，湖南跨境電商一片紅火。據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)數(shù)據(jù)，今年前兩個(gè)月，湖南省進(jìn)口消費(fèi)品36.2億元，較去年同期增長(zhǎng)1倍。

越是面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年來，省委、省政府出臺(tái)一系列加大扶持農(nóng)業(yè)的政策措施。

驚蟄過后，春耕開始?！叭ツ曛环N300畝，今年要種500畝?！毕骊幙h東塘鎮(zhèn)種糧大戶李俊說：“早稻有補(bǔ)貼，種田有底氣!”

大戶種糧勁頭足，早稻面積普遍比上年增加，全年糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)增加10億斤。連續(xù)6個(gè)月，全省生豬存欄、能繁母豬存欄呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

糧豬安天下，發(fā)揮“壓艙石”作用。全省經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)基本平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

省統(tǒng)計(jì)局隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，我省一季度的消費(fèi)者信心指數(shù)為122.0，處于“比較樂觀”狀態(tài)，85.54%的消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展有信心。

苦練“內(nèi)功”、精準(zhǔn)施策，把疫情不利影響降到最低

疫情突如其來，如何把它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響降到最低？湖南苦練“內(nèi)功”、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行日漸走穩(wěn)、回升。

保障防疫物資生產(chǎn)10條、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)9條、稅10條、商8條、省政府幫扶企業(yè)政策30條……我省先后制定出臺(tái)100條“真金白銀”扶企穩(wěn)企的“干貨”政策，從稅費(fèi)優(yōu)惠、融資貸款、就業(yè)用工、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)開工復(fù)工提供強(qiáng)有力的政策支持。

“2月和3月，我們減少了電費(fèi)約300萬元。”藍(lán)思科技廠務(wù)部負(fù)責(zé)人唐文告訴記者，搭幫用電優(yōu)惠政策，企業(yè)這段時(shí)間的用電量超出去年同期水平，可用電成本卻下降了?！斑@給我們滿崗滿負(fù)荷作業(yè)增強(qiáng)了信心。”

湖南制造業(yè)的較快復(fù)蘇，還受益于厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

這些年，省委、省政府著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展智能制造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天、電子信息、新材料等20條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，產(chǎn)業(yè)迅速壯大，應(yīng)對(duì)疫情沖擊的“免疫力”也更強(qiáng)。

湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)工程機(jī)械，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上行。

在中聯(lián)重科塔機(jī)智能工廠，12條自動(dòng)化生產(chǎn)線有1萬多個(gè)傳感器、100多臺(tái)工業(yè)機(jī)器人、35臺(tái)無人搬運(yùn)小車RGV和AGV、16套數(shù)控加工中心等先進(jìn)設(shè)備，一直保持每90分鐘生產(chǎn)一條起重臂的生產(chǎn)節(jié)奏。

去年底，三一重工還在追趕日本小松的路上。今年2月，三一重工挖掘機(jī)海外訂單量同比增長(zhǎng)約50%。3月24日，三一重工市值超過小松，成為世界工程機(jī)械市值第二大企業(yè)。

山河智能今年前兩個(gè)月的產(chǎn)值逆勢(shì)增長(zhǎng)15.4%，鐵建重工陸續(xù)趕制和交付一批海外訂單……以“大”帶“小”，長(zhǎng)沙200多家工程機(jī)械鏈規(guī)模工業(yè)企業(yè)在2月下旬全面復(fù)工，產(chǎn)銷兩旺。

為戰(zhàn)疫提供“彈藥”的湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)多年培育后，迎來發(fā)展良機(jī)。

N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)從無到有，新冠病毒核酸檢測(cè)試劑盒緊急研發(fā)上馬，還有一批與疫情防控相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)量猛增……湖南口罩日產(chǎn)量從疫情暴發(fā)初期的不足40萬只，發(fā)展至目前的近4000萬只。

今年前兩個(gè)月，湖南醫(yī)藥儀器設(shè)備及器械制造企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)，分別增長(zhǎng)了34.5%、241.8%。

省發(fā)改委分析，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的仍然是資本積累、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化以及勞動(dòng)生產(chǎn)率等核心因素。

湖南擁有較大規(guī)模的市場(chǎng)、較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，近年來不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。立足基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，省委、省政府精準(zhǔn)施策，把疫情不利影響降到最低。

今年前兩個(gè)月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2223.65億元。健康養(yǎng)生產(chǎn)品、廚具食材熱銷，線上購(gòu)物、無接觸配送走紅……“線上電商微商、線下門店超市”漸成潮流。疫情期間，興盛優(yōu)選的882家服務(wù)站，累計(jì)銷售蔬菜4500萬單，銷售額達(dá)3.1億元。

疫情困境前期考驗(yàn)企業(yè)的“承壓力”，湘企穩(wěn)住了；接下來考驗(yàn)的就是企業(yè)的“反彈力”，湘企正努力，要把疫情耽誤的時(shí)間搶回來。

堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)危為機(jī)，鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖的勢(shì)頭

湖南經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇回暖。鞏固這一勢(shì)頭，全省上下迫切需要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

疫情沖擊背景下，湖南的機(jī)遇到底在哪里？省內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)研究專家指出，當(dāng)前湖南發(fā)展面臨著政策支持的機(jī)遇、項(xiàng)目投資的機(jī)遇、金融貸款的機(jī)遇、穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)遇、招商引資的機(jī)遇等。

3月底的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放重要信息：進(jìn)一步增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板。

“增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，可以對(duì)穩(wěn)投資進(jìn)一步起到促進(jìn)作用?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說，這是積極的財(cái)政政策更加積極有為的體現(xiàn)。

國(guó)家這一輪逆周期調(diào)控，意味著一些多年來想要干、早晚都要干、有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目就可以提前啟動(dòng)。

搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，湖南主動(dòng)作為。今年，湖南的投資部署比去年提前兩個(gè)月就啟動(dòng)了。3月31日召開的全省穩(wěn)投資工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)了今年4個(gè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域：重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施。

從今年發(fā)布的160個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目來看，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍然是投資重頭，占據(jù)了75個(gè)。比如，今年將新開工建設(shè)12條高速公路，是近年來湖南新開工高速公路最多的一年。

4月，業(yè)內(nèi)期盼多年的長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，終于獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)。這個(gè)項(xiàng)目概算總投資超過400億元，是湖南投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目，將對(duì)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、助推湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

面對(duì)火熱的新基建風(fēng)口，湖南乘風(fēng)而上。今年計(jì)劃新建5G基站10198個(gè)，改造5G基站28000個(gè)，部署5G基站15881站/套；建設(shè)5G承載傳輸網(wǎng)核心層和匯聚層光纜4234公里。這些數(shù)字透露出湖南發(fā)力5G的決心：要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大顯身手。

現(xiàn)在是爭(zhēng)取貸款、降低貸款成本的最好時(shí)機(jī)，對(duì)合理的信貸需求銀行是大力支持的。省農(nóng)擔(dān)公司董事長(zhǎng)唐政稱，政策降低了擔(dān)保費(fèi)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)銀行貸款，新上現(xiàn)代化裝備設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

“疫情并不能讓需求消失，只是延期兌現(xiàn)。”瀟湘茶業(yè)公司董事長(zhǎng)陳德湖稱，開拓網(wǎng)上銷售，促進(jìn)線上線下融合，就能抓住疫情后茶葉消費(fèi)“爆發(fā)”的商機(jī)。

危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前湖南要從防控疫情、幫扶企業(yè)向主動(dòng)搶抓機(jī)遇、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

——著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展，打通“堵點(diǎn)”，補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。

——著力推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。按照“要素跟著項(xiàng)目走”原則，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素保障，盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷建設(shè)；新開工項(xiàng)目要加快推進(jìn)，盡快形成更多實(shí)物工作量。

——著力形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。實(shí)施“消費(fèi)重啟行動(dòng)”，盡快恢復(fù)餐飲、娛樂、批零、汽車、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)，積極培育在線辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

3月27日，“湘消費(fèi)”微信小程序上線，湖南省總工會(huì)以消費(fèi)券形式提前向全體職工和工會(huì)會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問費(fèi)。截至4月9日，湖南線下微信支付消費(fèi)增長(zhǎng)270億元。

在中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)董事長(zhǎng)姜仕看來，內(nèi)外需求都沒有減少，只是在實(shí)現(xiàn)途徑上發(fā)生了變化。疫情過后，抓住“數(shù)字化”升級(jí)的機(jī)遇，湖南的經(jīng)濟(jì)必將加快邁向高質(zhì)量。